Saat pembeli menjelajahi aula luas Palais di Cannes minggu ini untuk mengadakan pertemuan dan menjelajahi acara TV generasi berikutnya, mereka pasti akan kagum dengan beberapa konten yang sangat premium.
Namun tidak dapat dipungkiri bahwa pada tahun 2024, pendanaan sebuah pertunjukan akan lebih sulit dari sebelumnya. Mencapai lampu hijau telah berubah menjadi teka-teki yang semakin rumit. Kombinasi buruk antara resesi global, pemotongan anggaran, kenaikan biaya, dan meningkatnya persaingan telah menyebabkan situasi di mana melewati batas investasi 100% terasa seperti memasukkan seekor unta ke dalam lubang jarum. Konsep soft greenlight (lampu hijau yang lembut), sebuah pertunjukan yang masih membutuhkan investasi akhir sebesar 10-20%, sudah menjadi istilah umum.
Majulah kredit pajak yang sederhana. Dahulu kala, pembeli dapat dengan nyaman membayar tarif penuh, dan baru-baru ini, pemain Amerika yang berkantong tebal akan masuk dan menyelesaikan pembiayaan, paket TV saat ini adalah selimut tambal sulam yang sangat rumit, yang seringkali memerlukan potongan yang besar dan kuat. uang tunai dari rabat.
“Sejak tahun 2022 dan seterusnya telah terjadi perubahan paradigma yang cukup dramatis di mana platform AS telah mengurangi volume produksi dan PSB tidak bersedia atau mampu memberikan lebih banyak uang untuk proyek-proyek tersebut,” kata Fabrice Deville, yang menjalankan Beside Tax Shelter, sebuah perusahaan yang mengumpulkan uang atas nama sistem Belgia yang berkembang. “Mereka membutuhkan kualitas namun memiliki pendapatan yang paling stabil, jadi pada dasarnya mereka memiliki jumlah uang yang sama di pasar yang mengalami peningkatan sebesar 10-20%. [in costs] karena inflasi. Di situlah kredit pajak berperan.”
Deadline telah berbicara dengan sekitar 10 eksekutif yang tidak tahu apa-apa mengenai fitur ini – baik on-record maupun off-record – dan meskipun semuanya menyatakan bahwa insentif pajak sangat penting selama bertahun-tahun, mereka sepakat bahwa rabat kini hampir mustahil untuk dilakukan. Selain itu, volume pertunjukan yang merelokasi produksinya untuk memanfaatkan kredit yang lebih menarik telah meningkat pesat, kata mereka.
Kredit pajak film dan TV telah diterapkan dalam beberapa bentuk selama beberapa dekade dan mulai berkembang sekitar 20 tahun yang lalu seiring dengan semakin mengglobalnya industri ini. Sejak itu, sebagian besar negara-negara Eropa – dan banyak negara lainnya di seluruh dunia mulai dari Australia hingga Arab Saudi – telah memperkenalkan sistem ini, dan beberapa di antaranya mempermanisnya selama bertahun-tahun.
Hampir tidak ada satu kalimat pun yang dapat diucapkan mengenai sektor hiburan Inggris yang berkembang pesat, misalnya, tanpa menyebutkan kredit pajak film dan TV kelas atas, yang secara luas dipandang sebagai pemicu pertumbuhan industri yang kini bernilai sekitar £6 miliar ($7,8 miliar) yang menarik produksi dari seluruh dunia.
“Kami telah melihat dampaknya [tax credits] pada serial dan film terkenal di berbagai wilayah — baik itu Permainan Takhta di Belfast atau Bridgerton, yang baru-baru ini disebut-sebut menyumbang £275 juta bagi perekonomian Inggris,” kata Lyndsay Duthie, yang menjalankan Production Guild of Great Britain. “Infrastruktur, pemesanan hotel, transportasi, dan restoran semuanya mendapat manfaat dari produksi besar yang masuk ke kota.”
Namun, setelah Eropa merasa iri, saat ini ada lobi besar-besaran yang mendorong agar rabat di Inggris dinaikkan sekitar 25% menuju wilayah 30-40%, yang dengan jelas menunjukkan persaingan yang semakin ketat, menurut sumber hukum Inggris yang bekerja di bidang perpajakan kredit.
Pergeseran Pasir
Seperti yang sering terjadi, perubahan lanskap Amerikalah yang menjadi katalis perubahan. Dengan kredit, dampaknya menjadi dua kali lipat. Pembeli Amerika tidak lagi menghabiskan banyak uang seperti di masa lalu, dan semakin sulit untuk melakukan syuting di Amerika, karena sistem kredit pajak dalam negeri Negeri Paman Sam gagal bersaing secara baik dengan negara-negara kecil.
“Industri di Kalifornia adalah salah satu industri yang paling menderita dan hal ini seharusnya menjadi pusatnya,” kata seorang bos indie asal Amerika, yang membuat pertunjukan di seluruh dunia. “Kredit pajak itu sangat penting. Itulah alasan mengapa begitu banyak acara dan perusahaan Amerika tertarik untuk syuting di luar negeri. Mereka tidak mampu melakukan syuting di Amerika.”
Akhir-akhir ini banyak produksi yang dipindahkan ke negara-negara dengan kredit yang menguntungkan, seperti Netflix Rabu, yang menggeser musim keduanya ke lokasi syuting yang menarik di Irlandia. Sementara itu, kewajiban streamer di UE telah memaksa SVOD untuk memusatkan lebih banyak pembelanjaan di tingkat lokal. “Streamer berada di bawah tekanan dari pemegang saham untuk tidak mengeluarkan uang tanpa berpikir, sehingga kredit pajak membantu,” kata Deville.
Ketika pihak-pihak yang mengendalikan anggaran mengevaluasi bagaimana membuat pertunjukan dibuat seekonomis mungkin, para produser harus “tidak kejam terhadap apa yang masuk akal untuk saluran pipa tersebut,” tambah Jamie Lynn, EVP Co-Production and Distribution di Fremantle.
“Pada jam kesebelas, Anda mungkin harus pergi ke lokasi yang kurang diinginkan [for a better credit]”tambahnya. “Kami selalu menghadapinya.”
Tempat Aman
‘Teratai Putih’
HBO
“Tidak semua kredit pajak sama dengan kredit pajak tetangga Anda,” renung Deville, dan realitas lanskap keuangan dalam beberapa tahun terakhir telah menyebabkan pertikaian antar wilayah, yang bersaing untuk mendapatkan kredit, sistem, dan kemampuan terbaik dalam menangani proyek. skala.
“Anda perlu menurunkan biaya bersih dengan memaksimalkan insentif tanpa menghabiskan terlalu banyak uang,” kata Philipp Kreuzer, bos Maze Pictures, yang telah membantu layanan produksi seperti Hulu’s Sembilan Orang Asing yang Sempurna. “Tapi ada keseimbangan. Jika Anda membuat pertunjukan untuk studio AS, Anda harus ingat bahwa Anda tidak mendapatkan apa pun dalam hal hak.”
Klaim yang umum adalah bahwa potongan pajak mengubah suatu negara menjadi pusat layanan produksi, yang menurut Marc Lorber, mantan eksekutif akuisisi Lionsgate yang sekarang menjadi konsultan, menciptakan “gelembung dalam perekonomian.” Hal ini, tambahnya, dapat berdampak negatif pada pekerja di bawah lini jika terlalu banyak yang didatangkan dari luar negeri atau produksi lokal menjadi tidak berkelanjutan.
Kredit dapat berkisar dari 20% hingga 50% di tempat-tempat seperti Kepulauan Canary. Meskipun cuaca di Canaries selalu berubah-ubah, infrastruktur terkadang kesulitan memenuhi permintaan. Hal ini juga berlaku untuk pusat rabat di Siprus dan Hongaria, yang telah menjadi populer selama bertahun-tahun.
Lalu ada pula permasalahan seperti kualifikasi pembelanjaan, berapa banyak produksi yang harus diselesaikan di wilayah tertentu untuk mendapatkan rabat, dan kecepatan pembayaran yang dilakukan pemerintah.
Mengenai hal terakhir, Deville mengatakan sistem kredit pajak Belgia lebih disukai karena pemerintah melakukan pendanaan sebelum kamera mulai merekam, menjamin dana bagi pembeli dan produsen yang putus asa untuk menghindari masalah arus kas. “Jika dua negara memiliki kru yang sebanding tetapi Anda mendapatkan uang Anda kembali lebih cepat di satu negara, hal itu bisa membuat perbedaan besar,” kata Lynn dari Fremantle.
Pakaian Deville di Belgia Beside Tax Shelter/Beside Productions memiliki model yang menarik. Perusahaan ini mengumpulkan sekitar €25 juta ($27,6 juta) per tahun di pasar €200 juta, dan juga menawarkan layanan produksi bersama lokal yang memungkinkan produsen asing memanfaatkan pengetahuan Beside tentang sektor lokal dan kemampuan untuk mengakses dana regional lainnya.
Deville menduduki kursi terdepan karena Belgia telah bertransformasi dari sebagian besar menerima proyek-proyek Perancis – sebelum Perancis sendiri memberikan potongan harga – menjadi pusat proyek-proyek dari seluruh dunia. Pertunjukan yang baru-baru ini dikerjakan oleh tim Deville termasuk pertunjukan Frank Doelger Kawanan itu dan Beta Film Herrhausen – Bankir dan Bom. Yang terakhir berpindah lokasi dari Afrika Selatan ke Belgia pada menit-menit terakhir dan Deville mengatakan timnya “melihatnya sebagai sebuah tur de force, sebuah tantangan yang sangat menyenangkan untuk mengatakan, ‘Oke, acara ini akan ditayangkan di TV publik Jerman, bagaimana kita membuatnya? di Belgia?’.”
Namun meski Belgia tetap kuat dan stabil dengan sistem kreditnya, beberapa negara bisa saja gagal dalam potongan pajaknya, dan ada satu hal yang tidak disukai produsen adalah ketidakpastian.
Hal ini dapat dilihat seperti yang terjadi di Polandia dan Italia selama setahun terakhir.
Ketika industri hiburan mengalami kemerosotan akibat perubahan pemerintahan yang cepat, yang mencakup pelimpahan lembaga penyiaran publik yang terinfeksi propaganda, uang kredit tiba-tiba mengering di Polandia, dan juga produksi lokal dan internasional. Penghargaan tersebut kembali segera setelahnya, kata sumber drama dari industri tersebut, namun fluktuasi telah menimbulkan kerusakan.
Di Italia, rezim sayap kanan Giorgia Meloni segera mulai mempertanyakan apakah kredit tersebut terlalu boros dan mengatakan akan direformasi, sehingga menimbulkan ketakutan bagi produsen internasional dan lokal yang mencari konsistensi di negara yang baru saja menunjukkan diri kepada dunia melalui HBO Teratai Putih.
Produksi dihentikan atau dihentikan dan baru-baru ini bank mulai membayar lagi untuk kredit yang baru direformasi, yang lebih menekankan pada kru dan pemeran lokal Italia sambil memperkenalkan batasan pada produksi bersama internasional.
Dengan jelas menggambarkan bagaimana kredit dapat menyebabkan kerugian, seorang produsen berpengalaman dari industri Italia menggambarkan pengenalan awal kredit lebih dari satu dekade yang lalu sebagai “sebuah revolusi industri kecil.” Namun tak lama kemudian, hal ini “menciptakan sebuah gelembung, sebuah momen yang benar-benar gila karena biaya telah meningkat sedemikian rupa sehingga menjadi sulit untuk memproduksinya di Italia dengan anggaran yang masuk akal,” katanya.
Meskipun Italia sedang mengarahkan kreditnya ke arah yang lebih stabil, Malta adalah pusat kredit di Mediterania yang mungkin terbukti menjadi yang paling kontroversial sejak menaikkan potongan harga sebesar 40% pada tahun lalu.
Malta telah menjadi surga karena iklimnya yang indah sepanjang tahun dan rabat yang besar, namun terdapat reaksi balik dari partai oposisi karena dampaknya terhadap industri lokal dan biaya yang harus ditanggung pembayar pajak. Hal ini terjadi pada Ridley Scott Gladiator II, yang menurut penyelidikan Times of Malta baru-baru ini akan menghasilkan €47 juta dari keseluruhan €143 juta yang dibayarkan oleh pemerintah selama lima tahun terakhir. Gagasan bahwa para eksekutif Hollywood menghabiskan uang mereka dengan uang hasil jerih payah pembayar pajak Malta telah mengguncang banyak pihak, meskipun pemerintah mengatakan perekonomian Malta memperoleh keuntungan sebesar €3 untuk setiap €1 yang dibelanjakan dalam rabat tunai untuk produksi film.
“Kadang-kadang saya melihat beberapa contoh dukungan yang membuat saya berpikir bahwa jika saya adalah warga negara tersebut, saya akan bertanya-tanya apakah ini adalah hal yang baik,” kata sumber produksi yang memiliki koneksi baik. Screen Malta menolak berkomentar untuk artikel ini.
Seorang eksekutif co-pro Amerika, yang menangani kredit, mengatakan “pertanyaan moral” juga dapat mendominasi pembicaraan ketika memikirkan untuk memindahkan pengambilan gambar ke negara-negara seperti Arab Saudi, yang menawarkan banyak insentif.
“Bank mungkin merasa ragu untuk memberikan pinjaman, dan beberapa aktor atau sutradara memiliki kekuatan untuk berkata, ‘Saya tahu apa yang akan kita dapatkan, namun saya tidak ingin pergi,” tambahnya. “Anda harus menghargai bahwa beberapa orang tidak mau datang [places like] Arab Saudi karena alasan moral.”
Namun tidak ada keraguan bahwa para produser semakin putus asa untuk memanfaatkan rabat, dan dana regional serta hibah Dana Dukungan Sinema Eropa telah menjadi seperti debu emas. Yang lebih sering terjadi saat ini adalah praktik “double dipping,” di mana produser berupaya memaksimalkan dua kredit berbeda dalam satu produksi, menurut sumber hukum Inggris, sering kali memproduksi acara di satu lokasi dan menyelesaikan VFX di lokasi lain.
“Studio sangat, sangat paham tentang hal ini,” tambah sumber tersebut. “Hindia tidak begitu. Mereka cenderung pergi ke mana pun naskah membawa mereka, tapi jika mereka perlu berada di negara panas yang terlihat seperti resor tepi laut, mereka mungkin akan syuting di Malta.”
Untuk mengimbangi pertikaian ini, Lorber menganjurkan sistem “berjenjang”, di mana proyek beranggaran lebih besar diberikan jumlah proporsional yang lebih kecil dibandingkan proyek indie beranggaran lebih rendah yang lebih perlu diselamatkan.
Ide Lorber belum dilaksanakan. Sementara itu, jumlah kredit pajak yang rendah tampaknya masih terbatas.
